مراقبة العملية الإنتخابية

تعتبر الانتخابات الركيزة الاساسية في عملية البناء الديمقراطي، ومن أجل ضمان إجراء انتخابات حرة ونزيهة وشفافة لابد من توفر المناخ الديمقراطي الملائم وهي حرية الرأي والتعبير والمراقبة، حيث تمثل المراقبة إحدى هذه الوسائل التي تساهم في تطبيق مبادئ النزاهة والشفافية التي تقوم عليها العملية الانتخابية.

كما تعتبر اللجنة المركزية للانتخابات المحلية واللجنة الفرعية الجهات المسؤولة عن اعتماد وتسهيل عملية المراقبة، وبموجب الصلاحيات المخولة لها، قامت اللجنة المركزية بوضع مجموعة من النظم الانتخابية والإجراءات وقواعد السلوك التي تنظم العملية.

النظام القانوني للمراقبة

يتمثل النظام القانوني لمراقبة انتخابات المجالس البلدية وفق للآتي:

أولا: لائحة الأسس والضوابط الخاصة بانتخابات المجالس البلدية

وضع قرار مجلس الوزراء رقم (519) لسنة 2022ميلادي، بشأن اعتماد لائحة الأسس والضوابط الخاصة بانتخابات المجالس البلدية المادة رقم (44) والتي نصت على الاتي:

(تتولى مؤسسات المجتمع الـمدني والمنظمات الإقليمية والدولية المختصة والمعتمدة من قبل اللجنــــــــة المركزية وكذلك وكلاء المرشحين مراقبة العملية الانتخابية، اللجنة المركزية بتسهيل مهامهم بما يوفر أكبر قدر من المصداقية لحرية ونزاهة الانتخابات).

ثانياً: نظام اعتماد المراقبين المحليين والدوليين ووكلاء المترشحين الصادر عن اللجنة المركزية.

دليل اعتماد المراقبين ( المحليين -الدوليين)

 وتطبيقاً لقرار مجلس الوزراء رقم (519) لعام 2022ميلادي. بشأن تحديد الأنظمة والاسس والضوابط المنظمة لانتخابات المجالس البلدية.حيث وضعت اللجنة المركزية نظاماً مرفقاً بمدونة السلوك الخاص بهم، والذي يضمن مجموعة من الأسس والضوابط لعمل المراقبين ووكلاء المترشحين، وذلك وفق التصنيف والإجراءات التالية:

1. تصنيف منظمات المراقبة
   • المراقبون المحليون:
     هم الاشخاص الليبيون الذين تتوافر فيهم الشروط التي تؤهلهم للقيام بمهام المراقبة على الانتخابات وهي:
     1. أن يكون ليبي الجنسية.
     2. أن يكون عضواً او متعاون في مؤسسة/ منظمة معتمدة لدى اللجنة المركزية.
     3. أن يكون كامل الأهلية.
     4. ألا يقل عمره عن 18 سنة.
     5. ان يكون مسجل كناخب في الانتخابات البلدية في احدى الدوائر الانتخابية في ليبيا.
     6. أن يتمتع بالحياد والاستقلالية والنزاهة.
     7. ان لا يكون مرشح في الدائرة الانتخابية التي ينوي المراقبة في نطاقها.
     8. ألا يكون محكوماً عليه بجناية أو جنحة مخلة بالشرف ما لم يرد إليه اعتباره.
     9. ألا يكون له انتماء سياسي سواء للأحزاب أو الكيانات السياسية أو القوائم المترشحة.
     10. ألا يشارك بأي شكل من الأشكال في الحملات الانتخابية لمصلحة أي من القوائم المترشحة.
     11. أن يكون ذا معرفة بقواعد الانتخابات وأصول مراقبتها.
     12. أن يملأ نموذج طلب الاعتماد المعد من قبل اللجنة المركزية.
     13. التعهد بالالتزام بمدونة وقواعد السلوك الخاصة بهم.
     14. ان لا تربطه صلة قرابة بأحد المترشحين بالقوائم حتى الدرجة الرابعة.
   • المراقبون الدوليون:
     هم المراقبون الممثلون لمنظمات دولية متخصصة في مراقبة الانتخابات على ان تكون هذه المنظمات معتمده من قبل اللجنة المركزية للانتخابات المحلية. وتتوفر فيهم الشروط التالية:
     1. ما يفيد ان لديه خبرة في مجال المراقبة
     2. الحياد والاستقلالية والنزاهة
     3. تمثيل منظمة أو هيئة دولية حكومية أو غير حكومية معترف بها ويكون من ضمن نشاطاتها الأساسية مراقبة الانتخابات.
     4. ملء نموذج طلب الاعتماد المعد من اللجنة المركزية مرفق بالمستندات المطلوبة.
     5. أن يكون قد تم دعوته من قبل اللجنة المركزية أو أعرب عن رغبته في مراقبة الانتخابات.
     6. التعهد بالالتزام بقواعد مدونة السلوك
     7. أن يكون دخوله الى ليبيا بشكل قانوني.
2. إجراءات اعتماد وكلاء المترشحين
   يتم اختيار الوكلاء من قِبل أعضاء القائمة المترشحة بكشف يُفيد اختيارهم ويقدّمه الممثل القانوني إلى اللجنة الفرعية بما لا يتجاوز وكيلاً واحداً في كل محطة. ويتطلب اعتمادهم الآتي:
   1. يفتح باب الاعتماد لوكلاء القوائم المترشحة بعد إصدار القائمة النهائية للقوائم المترشحة.
   2. ملء نموذج طلب الاعتماد المعد لهذا الغرض من قبل اللجنة المركزية.
   3. صورة من البطاقة الشخصية أو جواز السفر.
   4. عدد 2 صورة شخصية لكل وكيل.